各院系团委：
为贯彻中央党的群团工作会议精神，以实际行动落实习近平总书记提出的“群团组织要增强自我革新的勇气”的重要要求，围绕全团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，学校共青团将按照团中央要求实施基层团支部“活力提升”工程，始终坚持将团支部工作和建设放在最基础最突出最重要的位置，着力破解我校基层团支部活力不足的重点难点问题。依照《团章》有关规定和团中央《关于实施高校基层团支部“活力提升”工程的通知》要求，结合近年来有关工作探索实践，现就有关事宜通知如下。
一、实施范围
本方案中的基层团支部主要指我校各类学生团支部，包括班级、课题组、实验室等各类学生团支部。
基层团支部“活力提升”工程将长期实施。今年全面启动后，2016年将适时对初期工作实施情况进行阶段总结，就下一步工作进行部署。
二、工作原则
1. 坚持党建带团建。争取学校各级党组织重视，将团支部的活力提升作为党建带团建及党建工作考核的重要内容，指导、支持团支部建设和工作开展。
2. 强化问题导向。以解决实际问题为出发点和落脚点，特别是着力解决团支部功能虚化弱化，凝聚力、影响力不高，团员教育管理的办法不多、效果不明显等问题。
3. 突出时代特点。把握学校全面深化综合改革、团员学生思想行为新特点等对于学校共青团工作理念、内容、方式带来的影响，谋划和加强基层团支部建设。
4. 尊重团员主体。将激发团员学生的主观能动性和创造力作为团支部活力提升的源泉，组织支部活动请团员学生一起设计、动议支部大事请团员学生一起决定、开展支部工作请团员学生一起参与、考评支部绩效请团员学生一起评价，创新工作思路和方法，提升团支部的吸引力凝聚力战斗力。
三、基本目标
1．提升组织的运行活力。通过加强和改进团支部的基础团务管理、队伍建设和必要的制度建设，促进团支部的组织运转更加规范、顺畅。
2．提升工作的开展活力。通过明确团支部的工作职责和功能内涵，改进工作方式、创新工作载体，促进团支部的工作开展更富针对性、实效性。
3．提升团员的参与活力。通过扩大基层民主，完善创新团支部的设置方式、成员配备，促进更多团员学生积极参与、推动团支部的工作和建设。
四、主要内容
（一）基层团支部在“活力提升”工程中的职责和任务
1．围绕提升组织的运行活力方面
（1）强化支部覆盖。在巩固传统班级建立团支部的基础上，鼓励创新探索建立实验室、学科等学生团支部，确保基层团组织对学生团员的全覆盖。
（2）做实基础团务。严格团费收缴、使用，加强收缴登记、使用公示；加强团员教育管理，重点加强社会主义核心价值观教育；积极做好推优入党工作，对符合条件的“推优入党”候选人全面考察、充分评议，形成团支部意见，并由团员大会讨论通过。
（3）完善工作制度。明确团支部及支委工作职责、工作标准，建立健全团支部建设和工作的经验总结、知识传承等机制；创新开展“三会两制一课”，明确团员大会、支委会、团小组会的议事范围和决议权限，严格团员教育评议和团员年度团籍注册制度，提高团课的参与面、吸引力；创新团日活动的形式载体，紧密结合团员学生兴趣特点进行策划设计，提高活动的育人实效。
（4）理顺班团关系。突出团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的政治核心作用。结合支部实际，理顺团支部与班委会关系，发挥团支部模范带头作用；探索实行班长兼任团支部副书记和班团联席会议制度；完善班团工作决策机制，评奖评优、人员推荐等重要事务须经支委会通过，由团员学生大会决定。
2．围绕提升工作的开展活力方面
（1）明确职责功能。落实上级团组织要求，根据支部特点，将规定活动和自选活动相结合、常规性工作和阶段性工作相结合，明确支部自身的工作职责和内容（包括但不限于团建团务、思想引领、志愿服务、社会实践、创新创业、职业发展、网络宣传、文体活动、互助帮扶、推优入党等方面）；提高品质团活、团聚爱心等活动的质量，建设团支部品牌活动，谋求特色发展。
（2）做好新媒体工作。加强支部微信群、QQ群建设，发挥新媒体在思想引领、舆论引导、信息沟通中的重要作用；围绕学校、院系工作，科学设置主题，引导和鼓励团员学生为促进学校发展、优化自身成长环境等建言献策；推动每名支部成员成为青年网络文明志愿者，在网络中积极发声，传播和弘扬正能量。
3．围绕提升团员的参与活力方面
（1）扩大支部民主。按照团章规定，保障团员权利、按时定期换届，原则上基层团支部一年换届一次，学生支部委员会每届任期一年；加强支部委员任期制度，团支部书记、支部委员任期一年，连任一般不超过两届；团支部换届实行差额选举，支部书记不指定候选人，通过公开竞争、民主选举产生；保障团员知情权、参与权、监督权，强化支部成员对工作开展、推优评奖等事务的话语权。
（2）合理设置支委。要求本科生团支部设置团支部书记、组织委员、宣传委员、实践委员、科创委员五个职务；研究生团支部按照《关于加强哈尔滨工程大学基层研究生团支部建设的意见》文件中的要求结合支部实际情况合理设置支委。
（3）联系服务团员。加强支委与支部成员的联系，关心困难同学，及时了解、积极反映他们的思想动态、学习生活情况以及利益诉求，力所能及地帮助解决实际困难；鼓励支委或支部成员与各类困难同学进行结对，通过服务贴近同学、团结同学、引导同学、赢得同学；创新服务方式，做好学校、院系党政和上级团组织联系同学的桥梁纽带。
（二）院系团组织在“活力提升”工程中的职责和任务
1．优化工作环境。推动党建带团建的制度政策落实，争取学院党政支持；推动将团支部建设纳入党建考核，将团建和党建一同规划、一同部署、一同考核，健全督导检查通报制度；明确党组织指导、支持团支部工作责任，为团支部活力提升提供必要场所、时间、经费等资源保障。
2．强化工作指导。结合院系实际，明确团支部工作职责，提供活动项目、载体、资源等支持；关注学生成长、就业核心需求，发挥育人价值，强化团支部育人作用。
3．拓展基层阵地。按照“组织随着青年走，团在青年群体建”的原则，根据青年学生聚集特点和研究型大学的特点，在巩固班级团支部建设基础上，在研究生群体中推进实验室建团、课题组建团、研究所建团、学科建团等新型建团模式；强化班级团支部教育、管理、服务功能，发挥团支部的先锋带头作用。
4．加强工作协同。健全团教协作机制，加强与教务办、学工办等部门协同，形成合力，为团支部“活力提升”营造良好氛围；加强院系内外支部联建，鼓励支部间联合开展团日活动；健全团组织内外协作机制，为团支部“活力提升”提供资源支持；加强院系团组织指导力度，为团支部“活力提升”创造有利条件。
5．开展指导培训。建立健全各级团组织加强基层团干部教育培训机制，以校、院级团组织培训为主体，面向团支部书记、支部成员开展院系学生骨干培训班、读书分享会、团支书培训等培训活动，定期进行党的理论、团的知识以及工作方式方法等方面的培训；积极推荐优秀学员参加“军工英才”大学生骨干培训班；组织开展基层团干部“健康成长大讨论”，锤炼工作作风；加强工作交流，健全信息沟通、经验分享、工作观摩、活动合作等机制，促进上下级团组织之间、基层团支部之间的互动交流。
6．完善考核机制。明确院系团组织责任，强化督导考核，结合校团委“五四”评比表彰中对基层团支部的要求形成本院系的基层团支部考核方式，提升支部活动开展的活力。
五、工作要求
1．各院系团委要把实施高校基层团支部“活力提升”工程与学习贯彻中央党的群团工作会议精神结合起来，与学习贯彻共青团十七届四中全会精神结合起来，高度重视，广泛动员，加强研究谋划和系统设计，目标层层明确，任务层层分解，责任层层落实。
2．各院系团委要结合本院系中心工作，在加强分类指导、强化服务供给、优化工作环境上动脑筋，明确团支部“活力提升”的目标任务、具体举措，争取各类资源，为团支部“活力提升”创造良好条件；基层团支部要结合支部特色和专业特点，在查找存在问题、服务团员学生、厘清班团关系上想办法，切实提高团支部工作和建设的覆盖面、影响力。
3. 要求每个团支部按照通知要求做好以下工作：（1）按时换届选举；（2）健全团支部支委设置；（3）每学期每个团支部至少举办两个有效的团日活动；（4）每学期初向院系团委上交工作计划，学期末向院系团委上交工作总结；（5）完善支部微信群、QQ群建设，确保覆盖到每位团员；（6）加大团支部对品质团活、团聚爱心等活动的投入力度，鼓励团支部开展活动向精品化、特色化发展。各基层团支部“活力提升”工作开展情况将作为2016年校“五四”表彰中“五四红旗团支部”评比的重要依据。
4．校团委将强化宣传引导，发挥榜样作用，加强典型选树，挖掘、提炼先进经验，充分利用线上线下宣传手段，推广好经验、分享好做法，营造实施“活力提升”工程的浓郁氛围。同时，加强指导督查，抓好工作落实，坚持规范，确保质量，彰显特色，努力形成基层团支部“活力提升”百花齐放、百家争鸣的良好局面。校团委将以创建“活力团支部”为载体手段，推进工程实施，树立优秀典型，宣传先进经验；并于2016年团中央学校部进行阶段总结期间向上级组织推荐一批“活力团支部”。
共青团哈尔滨工程大学委员会
2015年11月6日
共青团哈尔滨工程大学委员会办公室 2015年11月6日印发
